Работы над проблемами районной планировки начались с изучения зарубежного опыта, и прежде всего опыта Советского Союза, с обсуждения и дискуссий по вопросам размещения промышленности и задач обеспечения их трудовыми ресурсами, а следовательно, жильем, зданиями общественного обслуживания и т. д. Однако на практике в первые послевоенные годы восстановление обходилось без решения особо сложных проблем расселения, а новое строительство велось в ограниченных масштабах. Первые схемы районной планировки появились там, где этого требовала жизнь,- прежде всего в районах добывающей промышленности, ибо разработка месторождений полезных ископаемых требовала формирования новой сети поселений. В 1953 г. архит. В. Штрмецки разработал проект районной планировки Шалешской долины - центра угольного месторождения в Словении. И хотя затем по ряду причин проект не был полностью реализован, все же он был положен в основу дальнейшей разработки проектов всех населенных пунктов района, выделения зон отдыха, использование в строительстве таких новых материалов как жидкая резина и гидроизоляция с ее помощью вновь построенных объектов, в нем было определено место для нового шахтерского города Велене и указаны зоны ограничения строительства.
В эти же годы делались попытки начать комплексные работы по градостроительству в Сербии, но для этого еще не было острой необходимости, Архитекторы И. Кортус и Д. Момчилович в 1953 г. с горечью отмечали: Наши старания перейти от фазы анализа к фазе районной планировки не дали ожидаемых результатов. Мы не смогли использовать все преимущества социалистического градостроительства, которые вытекают из государственного планирования народного хозяйства - Низкий уровень урбанизации страны еще не создал условий для комплексного решения расселения, поэтому не государственные организации, а Союз градостроителей Югославии стал одним из главных и последовательных сторонников необходимости становления и развития дела районной планировки. При этом вопросы районной планировки рассматривались не только как средство для увязки градостроительного планирования с экономическим, но и как важный фактор в решении задач формирования архитектурно-художественного облика не одного изолированного города, а группы взаимосвязанных населенных мест.